Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Стоимость
От 100 000 руб. (НДС не облагается)
Сроки
От 10 рабочих дней
Работаем в г. Санкт-Петербург
И в других регионах РФ, кроме Красноярского края

Заказать разработку проекта оценки воздействия на окружающую среду можно перейдя по ссылке ниже или заполнив форму заявки*
Этапы работы
- Формирование заявки на оказание услуги (в телефонном режиме или через форму обратной связи на сайте).
- Подписание договора. После согласования деталей специалисты нашей компании формируют смету, называют цену и сроки разработки проекта ОВОС.
- Выполнение полного спектра работ по подготовке экологической документации.
- Предоставление клиенту промежуточных результатов.
- Согласование пакета документов по оценке воздействия на окружающую среду в надзорных ведомствах регионального и федерального значения.
- Предоставление клиенту готового проекта ОВОС, утвержденного согласно букве закона.
Преимущества

Сроки
Строгое соблюдение указанных в договоре сроков.
Согласование
Согласование пакета документов в профильных органах.
Опыт
Более 10 лет опыта успешного решения подобных вопросов.
Стоимость
Доступная стоимость.
Гибкость
Гибкие, максимально выгодные условия взаимодействия.
Поддержка
Комплексная поддержка даже по завершению сотрудничества.
Этапы разработки ОВОС
Оценка воздействия на окружающую среду состоит из 3 этапов.
- Подготовка «Уведомления о намерениях», которое направляется профильным ведомствам и свидетельствует о том, что ГК «Центр экспертиз и изысканий» намерена начать разработку проекта по ОВОС. В уведомлении содержатся сведения о характере планируемой деятельности. Документ предоставляется в соответствующий орган государственной власти/местного самоуправления, который в ответ направляет письменное согласие на формирование предложений с их дальнейшем рассмотрением в соответствии с нормами экологического законодательства.
- Предварительная оценка. На данном этапе ведется сбор и анализ данных, включающих:
- Сведения о планируемой деятельности субъекта (цели и пути их достижения, возможная альтернатива, сроки реализации проекта, муниципалитеты, с которыми придется взаимодействовать, требования к локации, риски трансграничного воздействия, согласование с существующими планами развития (стратегического и территориального).
- Информацию, описывающую экологическую обстановку на текущий момент (состояние окружающей среды и потенциальное воздействие на нее проектируемого объекта после введения в эксплуатацию).
- Данные о мерах и воздействии (описываются образуемые в ходе работы отходы, потребность в земельных и других ресурсах, нагрузка на инфраструктуру, вредные выбросы и сбросы. Также приводятся способы предотвращения или минимизации негативных воздействий на экологическую обстановку).
- Разработка проекта Техзадания (по требованию клиента), в котором указаны:
- Данные о специфике деятельности субъекта.
- Сроки завершения ОВОС.
- Методы проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- Источники информации, на основании которой создавался проект ОВОС.
- План обсуждений проекта с представителями общественности.
- Перечень материалов.
- Отправка предварительных результатов оценки воздействия на окружающую среду в контролирующие инстанции. К ним прилагается подготовленный специалистами проект Техзадания.
- Общественные обсуждения объекта согласно требованиям экологического законодательства. На этом этапе проходят заседания рабочих групп, которые рассматривают такие вопросы:
- Порядок обсуждений и перечень мероприятий, в ходе которых изучается проект Техзадания.
- Выбор мест, где можно получить доступ к проекту и материалам, отражающим особенности и степень воздействия на экологию.
- Определение лиц, которые будут нести ответственность за прием и учет предложений/замечаний, выбор способа предоставления ответов на предложения.
- Формирование перечня изданий, в которых будет печататься/публиковаться сообщение о старте общественных обсуждений техзадания и о начале разработки проекта по оценке воздействия на окружающую среду.
- Указание времени приема предложений и замечаний по ОВОС от заинтересованных лиц (согласно закону, он должен длиться не меньше 30 дней).
- Определение времени предоставления ответов на запросы и предложения (не менее 14 дней).
- Выбор точной даты утверждения Техзадания после учета замечаний и изменений. Утверждение даты предоставления обновленного технического задания для ОВОС в контролирующие инстанции.
- Создание условий для работы приемных.
Чтобы обеспечить беспрепятственный доступ к информации для изучения специфики деятельности хозяйственного субъекта на предмет ее соответствия экологическим нормам и правилам, организовываются общественные приемные. Они же служат для связи с общественностью, при участии которой должен разрабатываться проект воздействия на экологическую обстановку.В приемных должен находиться полный пакет документов по оценке воздействия, отображающих такие сведения:
- Результаты предварительного изучения материалов ОВОС.
- Готовый проект Техзадания.
- Постановления и иные распоряжения уполномоченных органов, которые контролируют соблюдение экологического законодательства.
- Протоколы, задокументировавшие процесс заседания рабочих групп.
- Журналы ведения учета общественных мнений.
Работа приемных ведется в течение периода проведения оценки воздействия на окружающую среду, чтобы все желающие могли получить необходимые сведения и выразить свое мнение относительно деятельности планируемого объекта и его воздействия на экологическую ситуацию в близлежащей местности.
- Анализ и принятие к сведению замечаний и предложений, которые поступили от представителей общественности во время обсуждений и слушаний.
Формирование материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Профильные специалисты собирают пакет документации, включающий полученные данные по воздействию на экологическую обстановку либо результаты экологической экспертизы по проверке указанного объекта. В нем учтены предварительные материалы, а также замечания и предложения участников общественных обсуждений.
Утверждение оценки воздействия на окружающую среду, направление подготовленных в рамках ОВОС материалов для прохождения экологической экспертизы.
Перед отправкой документов на экологическую экспертизу их утверждает заказчик услуги. Информация, полученная в ходе разработки проектов, ложится в основу обоснований по планируемой деятельности, а также предоставляется согласно ФЗ №174 для прохождения экологической экспертизы (государственной и/или общественной, если последняя будет проводиться).
Что такое ОВОС?
Отдельным направлением деятельности ГК «Центр экспертиз и изысканий» является разработка проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Речь идет о подготовке документа, в котором подробно расписаны все типы воздействия, которое объект оказывает на экологию.
На основе изложенных в ОВОС сведений принимаются все управленческие решения касательно соблюдения экологического законодательства и снижения наносимого предприятием вреда окружающей среде. Благодаря правильной оценке воздействия на окружающую среду руководство хозяйствующих субъектов принимает верные, экологически ориентированные проектные решения.
Под аббревиатурой ОВОС подразумевают четко структурированный процесс оценки воздействия на окружающую среду того или иного объекта хозяйственной деятельности, на основании которого в дальнейшем будут приниматься любые решения об организации работы указанного объекта.
Задачи ОВОС
Путем разработки оценки воздействия на окружающую среду достигается целый ряд целей:
- Определяются параметры компонентов окружающей действительности, на которые будет оказано воздействие в ходе работы хозяйствующего субъекта.
- Оцениваются виды и факторы воздействия субъекта на экологическую ситуацию.
- Анализируются и группируются последствия указанного влияния, изучаются экономические, социальные и другие изменения, которые повлекло за собой такое воздействие.
- Учет возможных последствий деятельности субъекта в процессе планирования.
Зачем и в каких случаях нужно разрабатывать оценку воздействия на окружающую среду?
ОВОС подразумевает точную оценку возможных последствий, нанесенных окружающей среде в результате ведения хозяйственной и другой деятельности. Материалы, полученные в ходе проведения экологической экспертизы, способствуют тщательному планированию, а также снижению вреда экологии.
Точная оценка воздействия на окружающую среду является ключевым фактором планирования хозяйственной деятельности в разрезе потенциально возможного пагубного влияния на экологическую обстановку.
Проведение экспертизы и составление ОВОС необходимо для:
- Получения разрешения общественности на строительство того или иного объекта.
- Успешного прохождения экологической экспертизы.
- Формирования сметы на проведение мероприятий в рамках охраны окружающей среды и оценки степени ее загрязнения.
Кому нужна оценка воздействия на окружающую среду?
В соответствии с требованиями действующего экологического законодательства, пройти экспертизу и получить ОВОС должен каждый проектируемый объект, в результате хозяйственной или иной деятельности которого возможно нанесение вреда окружающей среде. При этом особенности воздействия (прямое или косвенное), а также форма собственности субъекта роли не играют — оценке воздействия на окружающую среду подлежат все без исключения предприятия, компании и организации, представляющие собой потенциальную опасность для экологии.
Разработка проекта ОВОС необходима в процессе строительства и в ходе реконструкции капитальных объектов, перед внедрением новых технологий и пр. Материалы, полученные в рамках экспертизы по оценке воздействия на окружающую среду, включаются в пакет проектной документации объектов капитального строительства (линейных и площадных). О разработке ОВОС необходимо озаботиться и для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Согласно распоряжению Минэкологии и природопользования, проект ОВОС предшествует экологической экспертизе, являясь одним из этапов ее прохождения. Процедуры, связанные с ОВОС, обязательны для соблюдения законодательных норм в ходе проектирования любого объекта, независимо от того, промышленное это предприятие или иной субъект хозяйственной, а также любой другой деятельности.
ОВОС необходим для предприятий нефтеперерабатывающей сферы (включая те, чей род деятельности связан с очисткой нефти), для атомных и тепловых электростанций, объектов, занимающихся сжижением угля, переработкой асбеста, для химкомбинатов и пр. Получить проект ОВОС обязаны субъекты хозяйственной деятельности, так или иначе связанные с компонентами ядерного топлива.
Оценкой воздействия на окружающую среду должны озаботиться проектировщики и строители автомагистралей, железнодорожных путей, аэропортов и прочих подобного рода объектов.
Презумпция экологической опасности
Разработка ОВОС ведется в соответствии с принципом презумпции экологической опасности. Это значит, что с точки зрения закона любая деятельность человека является потенциально опасной, поэтому субъект планируемой деятельности обязан доказать обратное. Иными словами, заказчик услуги (имеется в виду подготовка ОВОС) должен результатами проведенных исследований и проверок доказать безопасность деятельности, которую он намерен вести в дальнейшем.
Что входит в ОВОС?
Оценка экологической безопасности включает проведение таких мероприятий:
- Анализ состояния окружающей среды в зоне реализации проекта.
- Обнаружение факторов с потенциально опасным воздействием, их оценка. Изучение проектных решений, позволяющих определить степень воздействий на экологию и здоровье населения.
- Планирование мероприятий, которые поспособствуют исключению или хотя бы уменьшению вреда, наносимого субъектом деятельности окружающей среде.
Основания для разработки ОВОС
Оценка потенциальной опасности деятельности предприятия проводится в соответствии с такими документами:
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: ст. 23, ст. 32 (32 статья будет изменена 01.03.2025).
- Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 N 694 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы».
- Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 923 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N59990).
- Приказ Минприроды России от 12.05.2014 N 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2014 N 32503).
- Приказ Минприроды России от 23.09.2013 N 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2014 N 31794).
- Ст. 49 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 190.
- Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы».
- О проведении оценки воздействия на окружающую среду (ЭП). Письмо Минприроды России от 29 ноября 2021 года N 12-50/16317-ОГ.
- Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду. Приказ Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 999 (действует до 01.03.2025).
- Руководство по проведению оценки воздействия на окружающуюсреду (ОВОС) при выборе площадки, разработкетехнико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов от 1 января 1992 года.
Стоимость и аккредитация
Общая информация по областям аккредитации, перечню услуг и их стоимости
Актуальные вопросы и ответы по теме
Приказ под номером 999 вступил в силу 1 сентября 2021 года. Срок действия документа составляет 6 лет. В нем описано понятие Заказчика услуги, а также Исполнителя, занимающегося изучением вредных воздействий. Там же перечислены принципы ОВОС, включая презумпцию потенциальной опасности, которую влечет за собой любое ведение хозяйственной деятельности.
Согласно приказу, при подготовке материалов обязательно использование исчерпывающих и достоверных сведений. Необходимо привлекать новейшие методы измерений, проводить оценку и расчеты, изучать альтернативные пути ведения планируемой деятельности.
ГЭЭ длится не более 42 рабочих дней в случаях, когда иное не предусмотрено Федеральным законодательством. По заявлению клиента допускается продление срока на 20 рабочих дней.
Клиент получает на руки Заключение ГЭЭ в соответствии требованиям ст. 18 ФЗ № 174. Если заключение ГЭЭ оказалось отрицательным, строительство и дальнейшая эксплуатация объекта находится под запретом.
Если разработка проекта оценки воздействия не проводилась, это считается административным правонарушением и наказывается штрафом в размере 20-100 тыс. руб. либо запретом на дальнейшую эксплуатацию объекта.
Между проектом ОВОС и экологической экспертизой существуют значимые различия, поэтому путать эти понятия не следует.
Экспертизу проводит уполномоченный орган государственной власти, контролирующий соблюдение экологического законодательства. Проект ОВОС и его разработка – это заботы исключительно субъекта хозяйственной или иной деятельности, который находится на стадии проектирования. ОВОС проводится по требованию заказчика специализированной организацией, располагающей лицензией на ведение указанного вида деятельности.
ОВОС представляет собой документ, который входит в пакет проектной документации, тогда как экологическая оценка проводится экспертом, изучающим предоставленные ему бумаги, в том числе и собственно ОВОС.