Проект ПМООС

Цели и задачи ПМООС

Разработка раздела ПМООС нужна для решения таких вопросов:

• Получение разрешения государственных ведомств на запланированные работы.
• Контроль негативного влияния производства на экологическую ситуацию в близлежащей местности, учет аспектов пагубного воздействия после ввода объекта в эксплуатацию.
• Популяризация мер по защите экологии среди представителей бизнеса – промышленных предприятий, компаний и организаций различных форм собственности и разных видов деятельности.

Проект подается в надзорные органы, где изучается на предмет обоснованности мер защиты экологии. Он отображает стремление хозяйственного субъекта уменьшить урон природе, рационально расходовать ресурсы, соблюсти санитарные требования и исключить риск аварий на производстве. После утверждения ПМООС и успешного прохождения экспертизы профильная инстанция разрешает строительство или иные виды капитальных работ.

Кому нужен проект ПМООС

В Постановлении Правительства №87 указано, что перечень мероприятий по охране окружающей среды является частью проектной документации, которую разрабатывают перед любыми масштабными работами на производственных и непроизводственных объектах, а также на автомагистралях, воздушных ЛЭП, трубопроводах и прочих линейных объектах.

Ситуации, когда разработка проектов ПМООС обязательна

Без формирования соответствующего пакета документов не обойтись в следующих ситуациях:

• Возведение и реконструкция жилых строений, а также служебных помещений.
• Капремонт, включающий замену/модернизацию коммуникаций.

Гарантии

Взявшись за разработку пакета документации, сотрудники Центра экспертиз и изысканий соблюдают все законодательные нормы и правила и гарантируют безупречный результат в каждом конкретном случае. Проект, разработкой которого занимались наши эксперты, гарантировано пройдет государственную экспертизу и исключит риск возникновения любых проблем с надзорными ведомствами как на этапе согласования и во время строительства, так и после ввода объекта в эксплуатацию.

Благодаря разработке ПМООС клиент получает:

• Защиту от штрафных санкций и уголовной ответственности.
• Согласование документации в профильных инстанциях на всех этапах.
• Сведение к минимуму платежей, связанных с соблюдением экологического законодательства.

Сроки разработки ПМООС

Оперативность выполнения заказа зависит от совокупности факторов. Длительность разработки обсуждается индивидуально, обычно подготовка проектной документации с последующим согласованием в профильных ведомствах занимает от 10 дней.

Этапы подготовки проекта:

1. Сбор информации.
2. Изучение объекта, анализ степени его воздействия на экологию.
3. Выбор комплекса мероприятий по уменьшению негативного влияния или его ликвидации, если это представляется возможным.
4. Прорабатывание мер, направленных на сохранение ресурсов, их рациональное использование во время проведения работ и после запуска объекта.
5. Расчет стоимости мер для сохранения экосистемы.

Состав ПМООС

Согласно актуальной нормативно-правой базе, перечень мероприятий по охране окружающей среды состоит из двух основных части – текстовой и графической.

Текстовая часть проекта включает:

1. Итоги исследования влияния на экологию, в т.ч. расчет предполагаемого уровня шума на близлежащей площади, особенно если неподалеку находятся жилые дома.
2. Список мер для предотвращения или сокращения вреда экологии, а также для экономного использования природных богатств как в ходе работ, так и после запуска объекта. Он может включать:

• Определение приземной концентрации вредных веществ.
• Максимально допустимые выбросы, в т.ч. временно согласованные.
• Методы очистки стоков и утилизации отходов (обезвреженных) для исключения риска аварийных сбросов.
• Разработку мер для поддержания качества воздуха.
• Обеспечение обратного водоснабжения (касается производств).
• Мероприятия, направленные на охрану почвы, разумное расходование земельных ресурсов, очистку загрязненных участков.
• Список мер для сбора, временного хранения, перевозки и переработки отходов.
• Методы защиты недр (касается производственных предприятий), флоры и фауны в естественной среде. Если на территории планируемых работ произрастают (обитают) растения и животные, занесенные в Красную книгу, детально описывается, как они будут охраняться.
• Способы предотвращения ЧП, борьба с последствиями.
• Методы защиты водных объектов, обитающих там организмов, создание благоприятных условий для их размножения.
• Экологический мониторинг состояния элементов экосистемы в процессе реализации проекта строительства/реконструкции.
• Методы сбора, временного хранения, обезвреживания потенциально опасных отходов в случае их наличия.
• Варианты снижения шума в зоне жилой застройки.

1. Расходы на разработку и реализацию плана мероприятий по защите природы, а также на компенсацию возможного урона.

Графическая часть ПМООС состоит из:

1. Карты-схемы места планируемого строительства с очерченным участком, санитарно-защитной, рекреационными, водоохранными зонами, зонами охраны источников питьевой воды, мест обитания редких представителей флоры и фауны и пр.
2. Ситуационного плана местности, где будут вестись работы, в т.ч. границ участка, местоположения всех источников потенциально опасных выбросов и оборудования для их очистки.
3. Плана с границами близлежащих территориальных зон и местности, на которую распространяются отдельные условия эксплуатации, а также расчетные точки и все предусмотренные проектом объекты.
4. Сводных таблиц со схемами, отображающими итоги подсчетов степени загрязнения. В числе прочего в них указывается предполагаемый уровень выбросов отдельно по веществам и их сочетанию (для производственных предприятий).
5. Плана-схемы, отображающего границы территории и места размещения скважин и иных объектов для забора проб воды наземных и подземных источников (касается производственных объектов).

После разработки ПМООС вместе с итогами инженерных изысканий направляется на экспертизу. Исключения составляют лишь случаи, описанные в ч. 2, 3, 3.1, 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Основания для разработки ПМООС

1. Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
3. Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 N 694 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы».
4. Пособие к СНиП 11-01-95 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
5. Приказ Минприроды России от 17.12.2018 N 667 «Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды».
6. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. 190-ФЗ (пп. 8, п. 12, ст.48; п. 13, ст. 48; ст. 49; ст. 54).
7. Федеральный закон от 23.11.1995г. 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (п. 7.1, ст. 11 и п. 4.1, ст. 12, гл. III).
8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. 74).
9. Приказ Минприроды России от 06.06.2017 г. 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».
10. СП 51.13330.2011 «Защита от шума».
11. ГОС Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».
12. ГОСТ 2.105-95 «ЕСКД. Общие требования к текстовым документам».