В этой статье:
- Что это такое санитарно-защитная зона
- Кто разрабатывает СЗЗ и каковы их размеры
- Что необходимо для установления СЗЗ
- Что такое проект СЗЗ
- Куда должно направляться заявление
- Порядок и сроки рассмотрения
- Заключение
Для того чтобы обезопасить население, пребывающее вокруг объектов/производств, которые представляют собой источники, воздействующие на среду обитания и здоровье людей, устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
Что это такое санитарно-защитная зона
Речь идёт о специальной территории с особым режимом использования. Расчёт её размера осуществляется с учётом того, что последний должен быть достаточным для снижения воздействия различных вредных факторов.
Загрязнять атмосферный воздух, почву, воду в водоисточниках, находящихся в границах указанных специальных территорий, могут выбросы опасных веществ. СЗЗ, по сути, служат барьерами, призванными снижать интенсивность воздействия того или иного фактора загрязнения окружающей среды до значений, которые установлены СанПиН и гигиеническими нормативами, приемлемых с точки зрения рисков для здоровья и жизни людей.
СЗЗ необходимы для предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций: аварий и катастроф, –вызванных выбросами вредных веществ, а также для контроля соблюдения стандартов и нормативов по охране окружающей среды.
В данных зонах устанавливаются специальные объектовые ограничения и требования к строительству и деятельности предприятий, чтобы обеспечить безопасность населения и природы. В СЗЗ нельзя располагать целый ряд объектов, так, речь идёт о/об:
- любых строениях жилого назначения: многоквартирных/частных домов, коттеджных комплексов, дачных посёлков, садово-огородных товариществах и так далее;
- оздоровительных учреждениях;
- рекреационных зонах: парках/садах/скверах, а также пансионатах, базах отдыха, санаториях;
- спортивных комплексах;
- детских площадках/учреждениях;
- образовательных заведениях;
- предприятиях пищепрома и фармацевтической отрасли;
- продуктовых складах и прочих.
Если же любой из нормируемых объектов пребывает в СЗЗ, то организация должна предоставить в Роспотребнадзор или его региональный орган документы, призванные подтвердить, что предприятие может быть выведено за границы установленной для него зоны защиты. Помимо этого, организация обязаны рассчитать размеры СЗЗ и предоставить подтверждение расчётной границы с помощью инструментальных измерений.
Кто разрабатывает СЗЗ и каковы их размеры
Согласно классификации, предусмотренной СанПиНом, все объекты/предприятия по степени опасности делятся на 5 классов:
- I класс – к этой категории относятся предприятия, для которых характерен очень высокий уровень воздействия на окружающую среду и на здоровье населения, с размером СЗЗ не менее 1 000 метров;
- II класс – данная категория объединяет объекты со значительным уровнем воздействия, для которых предусмотрена не менее, чем 500-метровая СЗЗ;
- III класс – предприятия с умеренным уровнем воздействия и размером санитарной защитной зоны не менее 300 метров;
- IV класс – к данной категории относят организации, оказывающие незначительное воздействие, с размером СЗЗ не менее 100 м;
- V класс – эта категория объединяет организации, работа которых практически не оказывает негативного воздействия, тем не менее размер их СЗЗ должен быть равен или превышать 50 м.
Как видите, размеры СЗЗ зависят от класса объекта. Проекты СЗЗ должны иметься у всех предприятий I, II, III классов опасности, а также у тех, что относятся к IV классу, если размер их СЗЗ менее 100 м.
Помимо этого, проекты СЗЗ могут понадобиться органам территориального самоуправления, госслужбам, занимающимся охраной окружающей среды, региональным общественным организациям (РОО).
Что необходимо для установления СЗЗ
Для решения данной задачи понадобятся:
- заявление о необходимости установления СЗЗ, составленное по форме, предусмотренной Роспотребнадзором;
- проект СЗЗ с указанием оснований для её установки;
- экспертное заключение, выданное аккредитованной и лицензированной государственной или коммерческой организацией;
- результаты исследований с указанием данных проведённых измерений различных показателей атмосферного воздуха;
- согласования со всеми заинтересованными сторонами: автодорожными службами, жилищно-коммунальными организациями и другими, – о целесообразности установления санитарно-защитной зоны;
- карта местности, на которой отмечены границы предполагаемой СЗЗ;
- план территории, где планируется установить СЗЗ с указанием существующих объектов и инфраструктуры.
А также прочие документы, необходимые для установления СЗЗ в соответствии с законодательством и требованиями органов государственного контроля.
Что такое проект СЗЗ
Речь идёт о пакете документации, определяющем территорию, в границах которой запрещено или ограничено использование земель и объектов, чтобы обеспечить защиту населения и окружающей среды от факторов негативных воздействий химического, физического и биологического характера. В таких зонах часто ограничивается строительство и промышленная деятельность, чтобы предотвратить загрязнение воздуха, воды и почвы.
Куда должно направляться заявление
При создании СЗЗ для объектов I класса опасности заявление следует направлять в федеральный орган Роспотребнадзора, а для предприятий II, III, IV, V классов – в его региональные подразделения.
Документы могут подаваться как на бумажных носителях (в печатном виде), так и в электронном формате. Во втором случае для их заверения используют усиленную квалифицированную электронную подпись, а также можно прибегнуть к помощи сайта «Госуслуги».
Порядок и сроки рассмотрения
Роспотребнадзор принимает решение об установлении/отказе в установлении санитарно-защитной зоны в течение 30 рабочих дней с момента получения/регистрации заявления и уведомляет заявителя.
При положительном решении соответствующие данные вносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), при отрицательном – заявитель должен будет провести работу по внесению необходимых правок и повторной отправке всего пакета документов в Роспотребнадзор.
Таблица №1. Наказания за отсутствие СЗЗ
| №№ П/П | Категории нарушителей | Наказания |
|---|---|---|
| 1. | Физические лица | предупреждение либо штраф размером от 100 до 150 рублей |
| 2. | Должностные лица | штраф от 500 до 1000 рублей |
| 3. | Индивидуальные предприниматели | штраф от 500 до 1 000 рублей либо приостановление работы сроком до 90 дней |
| 4. | Юридические лица | штраф от 10000 до 20000 рублей либо приостановление работы сроком до 90 дней |
Заключение
Создание СЗЗ играет ключевую роль в предотвращении загрязнения окружающей среды, обеспечения её экологической устойчивости. Их разработка и установление требует комплексного анализа и согласованной работы всех заинтересованных сторон. Создание СЗЗ – это ответственность перед нашими потомками и залог сохранения чистой и здоровой среды для всех живых существ на планете.
